一、出臺背景
為深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2023〕５號）要求，在我區(qū)推行工程建設(shè)項目全鏈條告知承諾制審批，進一步提升建筑許可便利度，推動工程建設(shè)項目快審批、快落地，助力“開放之區(qū)·活力新城”建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
二、決策依據(jù)
《國務院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）
《國務院關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》（國發(fā)〔2020〕42號）
《國務院關(guān)于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號)
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕29號）
《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2023〕5號）
《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)山東省推行工程建設(shè)項目審批告知承諾制的指導意見的通知》（魯建審改字〔2019〕3號）
三、出臺目的
為深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在我區(qū)推行工程建設(shè)項目全鏈條告知承諾制審批，進一步提升建筑許可便利度，推動工程建設(shè)項目快審批、快落地。
四、重要舉措
一是編制公布告知承諾制審批事項清單。行政機關(guān)梳理申請材料和涉企經(jīng)營事項，編制公布工程建設(shè)項目全鏈條告知承諾制政務服務事項清單和證明事項清單。
二是規(guī)范告知承諾制審批流程。對實行告知承諾制的事項，行政機關(guān)要優(yōu)化審批流程，制定工作規(guī)程，制作審批告知書和承諾書參考文本，編制辦事指南，證明事項告知承諾實行“一對多”共享承諾和“多合一”綜合承諾。
三是強化核查和監(jiān)管。對實行告知承諾制的事項，行政機關(guān)要強化行業(yè)部門間業(yè)務協(xié)同，采取多種核查方式、分類確定核查方法進行核查，發(fā)揮信用監(jiān)管的作用，加強事中事后監(jiān)管。
四是確定核查方式。確定告知承諾制方式辦理的申請材料5種獲取核查方式，對免于提交的事項，確定4種核查手段，對免于核查的事項，確定4種事中事后監(jiān)管方式。
五是規(guī)定辦理程序。規(guī)定辦理告知承諾制事項申請、告知、承諾、審批、監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的辦理程序，對每個環(huán)節(jié)明確了具體要求。
政策解讀人
姚忠勝
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威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批服務局投資建設(shè)科